«Про реалізацію протягом опалювального сезону 2023—2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива»
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 07 листопада 2023 р. № 1173
Київ
Про реалізацію протягом опалювального сезону 2023—2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива
З метою запровадження в умовах воєнного стану додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики стосовно реалізації протягом опалювального сезону 2023—2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива (далі — експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації протягом опалювального сезону 2023—2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива, що додається.
3. Установити, що:
1) координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики;
2) учасниками експериментального проекту є:
як суб’єкти звернення за адміністративною послугою та одержувачі додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальному сезоні 2023—2024 років — громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України; особи, які мають право на пільги згідно із Законами України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917—1991 років”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (крім військовослужбовців), “Про Службу безпеки України”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, “Про музеї та музейну справу”, “Про захист рослин”, “Про жертви нацистських переслідувань”, “Про охорону дитинства”, “Про соціальний захист дітей війни”, “Про культуру”, “Про освіту”, “Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою”, Кодексом цивільного захисту України (крім осіб рядового і начальницького складу), Основами законодавства України про охорону здоров’я (далі — пільговики), та члени їх сімей, на яких поширюється пільга (дружина (чоловік), їх неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за нею, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним), які проживають у житлових приміщеннях (будинках), не отримують комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення і які протягом 2023—2024 років звернулися до органів Пенсійного фонду України за наданням додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, пільговики та члени їх сімей, на яких поширюються пільги, і які набули право на отримання виплати житлової субсидії або пільги на придбання твердого пічного побутового палива або отримали відповідну виплату у 2023 році (далі — одержувачі пільг/житлових субсидій);
як відповідальні за організацію та забезпечення реалізації експериментального проекту — Міністерство соціальної політики та Пенсійний фонд України;
3) джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, а також кошти інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема такі, які використовуються за згодою урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.
4. Установити, що:
1) виплата додаткової підтримки одержувачам пільг/житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива здійснюється в рамках експериментального проекту з урахуванням порядку встановлення права на отримання пільги або житлової субсидії на придбання твердого пічного побутового палива громадянам, які звернулися за відповідним видом державної підтримки, визначеним Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р., № 5, ст. 178; 2019 р., № 69, ст. 2390), Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій форміˮ (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161), а також з урахуванням розміру нарахованих відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим та рідким пічним побутовим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 34, ст. 1268; 2020 р., № 23, ст. 869), від 27 липня 1998 р. № 1156 “Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178) та з урахуванням виплачених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим та рідким пічним побутовим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 34, ст. 1268; 2020 р., № 23, ст. 869) пільг і житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива їх одержувачам за рахунок коштів державного бюджету в опалювальному сезоні 2023—2024 роках (далі — додаткова підтримка);
2) розмір отриманої додаткової підтримки не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу;
3) у разі, коли додаткова підтримка в опалювальному сезоні 2023—2024 років була здійснена одержувачам пільг/житлових субсидій за рахунок коштів урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ у розмірі, що дорівнює або перевищує розмір різниці між сумою нарахованих пільг або житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива, призначених із застосуванням мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом та граничних показників вартості твердого палива, визначених пунктом 5 цієї постанови, та сумою нарахованих і виплачених пільг/житлових субсидій на придбання твердого палива, призначених із застосуванням мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом та граничних показників вартості твердого палива, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим та рідким пічним побутовим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 34, ст. 1268; 2020 р., № 23, ст. 869) у 2023—2024 роках, додаткова підтримка в опалювальному сезоні 2023—2024 років за експериментальним проектом таким одержувачам пільг/житлових субсидій не здійснюється;
4) у разі, коли додаткова підтримка в опалювальному сезоні 2023—2024 років була здійснена одержувачам пільг/житлових субсидій за рахунок коштів урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ у розмірі, меншому за встановлений, недоотримана сума коштів у цьому виплатному періоді виплачується таким одержувачам за рахунок бюджетних коштів відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;
5) умови реалізації експериментального проекту та питання обміну інформацією для здійснення додаткової підтримки, яка здійснюється за рахунок коштів урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, визначаються Меморандумом про взаєморозуміння між стороною, що фінансує (далі — партнери), та Міністерством соціальної політики і Пенсійним фондом України. Обов’язковою умовою зазначеного Меморандуму повинне бути положення про те, що персональні дані пільговиків, членів їх сімей, одержувачів житлових субсидій, отримані від Пенсійного фонду України, урядами іноземних держав, міжнародними організаціями, донорськими установами, з якими укладено зазначений Меморандум, використовуються виключно для здійснення виплати додаткової підтримки та її моніторингу;
6) порядок інформаційної взаємодії визначається технічним протоколом між Пенсійним фондом України та партнерами;
7) збір, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та здійснення інших дій з персональними даними одержувачів пільг/житлових субсидій, яким надається додаткова підтримка, зокрема з використанням інформаційних (автоматизованих) систем, здійснюється з дотриманням вимог Законів України “Про інформацію” та “Про захист персональних даних”.
5. Установити, що протягом строку дії експериментального проекту:
1) надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива за експериментальним проектом здійснюється за такими нормами:
мінімальні норми забезпечення населення твердим пічним побутовим паливом для надання пільг — обсяг твердого палива, яке може виділити 12 064 500 Ккал тепла (яке орієнтовно можна отримати із 6,22 тонни свіжозрубаної деревини з рівнем вологості 50 відсотків або 1,87 тонни кам’яного вугілля, що представлені на ринку України);
мінімальні норми забезпечення населення твердим пічним побутовим паливом для надання житлових субсидій — обсяг твердого палива, яке може виділити 14 367 096 Ккал тепла на домогосподарство на рік (яке орієнтовно можна отримати із 7,41 тонни свіжозрубаної деревини з рівнем вологості 50 відсотків або 2,23 тонни кам’яного вугілля, що представлені на ринку України);
2) для надання підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальному сезоні 2023—2024 років застосовується такий граничний показник вартості твердого пічного побутового палива — 0,001129935 гривні за 1Ккал.
6. Додаткова підтримка здійснюється за кошти партнерів у разі надання одержувачем пільг/житлових субсидій від свого імені та імені членів сім’ї такого пільговика, на яких поширюються пільги, осіб із складу домогосподарства одержувача житлових субсидій та членів сім’ї осіб із складу домогосподарства одержувачів житлових субсидій, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, у спосіб, визначений Порядком, затвердженим цією постановою, Міністерству соціальної політики або Пенсійному фонду України згоди на збір, передачу та обробку своїх персональних даних з метою здійснення виплати додаткової підтримки та проведення її моніторингу партнерами.
Розмір додаткової підтримки визначається як різниця між розміром нарахованих коштів пільг/житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива, розрахованих з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим пічним побутовим паливом та граничним показником його вартості, затвердженим цією постановою, та розміром нарахованих/виплачених коштів пільг/житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива, розрахованих з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим пічним побутовим паливом та граничного показника його вартості, затверджених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим та рідким пічним побутовим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 34, ст. 1268; 2020 р., № 23, ст. 869).
У разі відсутності згоди на збір, передачу та обробку своїх персональних даних з метою здійснення виплати та її моніторингу партнерами у відповідному виплатному періоді (році) виплата додаткової підтримки на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальному сезоні 2023—2024 років таким одержувачам пільг/житлових субсидій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в розмірі виплати державної підтримки, визначеному абзацом другим цього пункту.
У разі надання в опалювальному сезоні 2023—2024 років партнерами будь-якої іншої виплати на придбання твердого пічного побутового палива одержувачу пільг/житлових субсидій у розмірі не менше 6 660 гривень на кожного члена його сім’ї виплата додаткової підтримки за експериментальним проектом в опалювальному сезоні 2023—2024 років не здійснюється.
У разі проведення в опалювальному сезоні 2023—2024 років партнерами або за кошти державного бюджету виплати додаткової підтримки на придбання твердого пічного побутового палива одержувачам пільг/житлових субсидій у розмірі, не меншому ніж визначено абзацом другим цього пункту виплата додаткової підтримки за експериментальним проектом в опалювальному сезоні 2023—2024 років повторно не здійснюється.
7. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
8. Пенсійному фонду України забезпечити:
1) у двотижневий строк після набрання чинності цією постановою — розрахунок розміру додаткової підтримки з урахуванням вже наданих у 2023 році пільг і житлових субсидій населенню на придбання твердого пічного побутового палива, призначених із застосуванням мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом та граничних показників вартості твердого палива, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим та рідким пічним побутовим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій”;
2) протягом строку дії експериментального проекту — до 20 січня та до 20 травня 2024 р. інформувати Кабінет Міністрів України про реалізацію експериментального проекту.
9. Міністерству соціальної політики подати до 1 липня 2024 р. Кабінету Міністрів України звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері надання пільг і житлових субсидій на придбання твердого пічного побутового палива.
Прем’єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 73
